“三稳”基调不变 促进房地产稳定发展 解决大城市“居不易”问题

     保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

　　                                                    ——3月5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告

　  房地产市场走势要看政策，因此每年政府工作报告的表述都是房地产市场最关注的政策。今年以来，各地不断推出房地产调控政策，据机构不完全统计，年内累计房地产调控政策次数已达近百次。后续市场会如何走？业内人士表示，从政府工作报告的定调来看，今年继续强调“房住不炒”，大思路没变。不同的是今年提出解决好大城市住房突出问题，并有针对性地提出尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

从政策层面上看，楼市调控是为了行业平稳发展，继续强调房住不炒，大思路没变，仍是稳地价、稳房价、稳预期。解决大城市住房突出问题，将成为下一阶段的工作重点。

　　广州市房地产协会专家邓浩志表示，房地产调控使大多数城市的房价基本保持稳定，部分大城市人口仍在持续增加，住房压力不降反升，未来也将着力解决大城市住房突出问题。政府工作报告中有针对性地提出“尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难”。由此可看出对问题的判断和下一步工作的重点。开出的药方有二：一是规范长租市场的发展；二是增加保障性租赁住房和共有产权住房的供给。

　　“保障性租赁住房”是一个新概念。以往只有“廉租房”和“公租房”，前者针对低收入家庭，后者针对普通家庭，而“保租房”按字面意思理解应该是介于两者之间的产品，即比廉租房租金稍高一点，但供应量更大，覆盖人群更广的一种更普惠的公共产品。除此以外，对于更有消费力又有购房需求的但尚不足以买商品房的群体，国家通过共有产权房降低购房门槛。

解决大城市的住房问题，租赁市场也很重要。2018年“培育住房租赁市场”被写进了政府工作报告。今年，“培育”变成了“切实增加供给”。值得注意的是，这次政府工作报告，与去年一样没有提及“稳妥推进房地产税立法”。

　　有些数据，跟地产不直接相关，却会对楼市产生深远的影响。　　

    根据政府工作报告，在经济层面上，今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6％以上；城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5%左右，居民消费价格涨幅3％左右。业内人士表示，经济稳健增长将为房地产市场健康发展提供支撑。

　　同时预计，从政府工作报告来看，今年经济增长目标设为6%，从这点来看，要保持政策的相关性，房地产市场的投资预期会增长是一致的。

　  另外，从国家城镇化的发展目标来看，未来到2025年城镇化率为65%，意味着更多的农村人口迁入城市成为市民，但是如何成为市民，不但需要户口制度的改革，同时，需要建设更多的住房，所以从这点来看，必然造成新一流的人口流动，从乡村到城市，从小镇到大城市人口的迁移，这也必将要求政府加大基础设施建设以及推进城镇化，加大对房地产的发展，但是根据宏观调控指标，一方面推进城镇化的同时，又要防止过快增长。